消防部隊基建項目招標-滄州鐵獅消防科技有限公司
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消防部隊基建項目招標
發(fā)布時間：2016/4/18 22:49:16
加大對招投標的審計力度，已成為一個_迫切的任務(wù)。通過對工程招投標的跟蹤審計，可及時有效發(fā)現(xiàn)和糾正招投標過程中的漏標、串標等不正當行為，確保工程項目招投標在公開、公平、公正的原則下進行，工程能按時按質(zhì)的交工。
而在基建工程項目招標投標過程中只所以進行跟蹤審計主要是因為：1、消防部隊基建項目建設(shè)項目越來越大，投資也越來越多，各級領(lǐng)導、地方政府都非常關(guān)心，對于跟蹤審計_很重要了。審計人員不僅要向上級領(lǐng)導匯報，還要向地方政府有個滿意的交代。2、進行基建項目招投標跟蹤審計有利于彌補事后審計對前期情況不清楚的缺陷。如若只是進行事后審計有兩個缺陷。一是由于時間問題，審計人員對于某些問題已無法進行審查；二是對于發(fā)現(xiàn)的問題，也很難挽回全部損失。3、進行跟蹤審計有利于完善監(jiān)督體制，增加基建項目招投標過程的透明度。
那么如何進行科學有效的審計監(jiān)督，確保工程項目招投標在公開、公平、公正的原則下進行，工程按時按質(zhì)的交工。從而積_推動消防部隊建設(shè)發(fā)展呢？筆者認為：關(guān)鍵應(yīng)抓好一下三個環(huán)節(jié)。
一、招標前的審計監(jiān)督
?。ㄒ唬┱袠藯l件的審計
1、審查建設(shè)項目立項情況，審核此項目是否申報，是否已經(jīng)審批，是否符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況。
2、審查招標前的準備工作情況，審計人員通過現(xiàn)場調(diào)查，看招標單位是否已準備好場地，是否已通過通水、通電、使投標單位一但中標后，消防栓可盡快進駐施工。
3、審查建設(shè)項目總投資落實情況，審計人員著重審查招標單位是否已準備好充足的資金，資金情況是否與申報時一致，有無隱瞞資金短缺情況。
4、審查建設(shè)項目招標工作機構(gòu)設(shè)置是否完備，內(nèi)控是否嚴密，組織形式是否合規(guī)。
（二）招標方式的審計
1、審查招標方式是公開招標還是邀請招標，若是公開招標，招標人要在指定的報刊，電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標公告。招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱，地址，招標項目的性質(zhì)、數(shù)量。實施地點和獲得招標文件的辦法。若是邀請招標，首先審計人員在審計時應(yīng)注意招標單位是否邀請_過三家建設(shè)單位，而這些單位又是否具有建設(shè)此項目的資質(zhì)，是否有掛靠外部建筑公司的投標人。
2、審查委托代理機構(gòu)。委托代理機構(gòu)招標，審計人員應(yīng)加大對此代理機構(gòu)的審查與監(jiān)督管理力度。因為目前招標代理機構(gòu)問題也很多，招標代理機構(gòu)行為不規(guī)范，也加大了監(jiān)督難度。而且招標代理機構(gòu)熟知招投標法以及相關(guān)的法律法規(guī)，善于鉆法律的空子；有的代理機構(gòu)公然違法，所以_加強對招標代理機構(gòu)的監(jiān)督和管理，防止其與投標單位患通。
（三）招標程序的審計
1、審計人員著重審查招標單位編制的招標文件是否已獲批準，是否已按規(guī)定發(fā)布招標公告或邀請書，其內(nèi)容是否合規(guī)合法。
2、審查招標單位出售、發(fā)布的招標文件是否符合規(guī)定要求，是否對所有投標單位在投標前進行了解答疑難，是否對個別投標單位進行了特別解答。
?。ㄋ模说椎膶彶?br /> 標底的審計是一個重要環(huán)節(jié)，是衡量中標與失標的重要依據(jù)，所以編制標底的造價人員是否有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)物質(zhì)，便是審計的重點。審計人員審查該標底是否依據(jù)圖紙，是否套用定額，有無提價與壓價現(xiàn)象，是否人為調(diào)標。編制標底的人員不得為了私利以_形式將標底泄露給投標人，_對標底保密，審計人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有泄露標底的現(xiàn)象，審計人員應(yīng)追咎泄標人員的法律責任。
而在基建工程項目招標投標過程中只所以進行跟蹤審計主要是因為：1、消防部隊基建項目建設(shè)項目越來越大，投資也越來越多，各級領(lǐng)導、地方政府都非常關(guān)心，對于跟蹤審計_很重要了。審計人員不僅要向上級領(lǐng)導匯報，還要向地方政府有個滿意的交代。2、進行基建項目招投標跟蹤審計有利于彌補事后審計對前期情況不清楚的缺陷。如若只是進行事后審計有兩個缺陷。一是由于時間問題，審計人員對于某些問題已無法進行審查；二是對于發(fā)現(xiàn)的問題，也很難挽回全部損失。3、進行跟蹤審計有利于完善監(jiān)督體制，增加基建項目招投標過程的透明度。
那么如何進行科學有效的審計監(jiān)督，確保工程項目招投標在公開、公平、公正的原則下進行，工程按時按質(zhì)的交工。從而積_推動消防部隊建設(shè)發(fā)展呢？筆者認為：關(guān)鍵應(yīng)抓好一下三個環(huán)節(jié)。
一、招標前的審計監(jiān)督
?。ㄒ唬┱袠藯l件的審計
1、審查建設(shè)項目立項情況，審核此項目是否申報，是否已經(jīng)審批，是否符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況。
2、審查招標前的準備工作情況，審計人員通過現(xiàn)場調(diào)查，看招標單位是否已準備好場地，是否已通過通水、通電、使投標單位一但中標后，消防栓可盡快進駐施工。
3、審查建設(shè)項目總投資落實情況，審計人員著重審查招標單位是否已準備好充足的資金，資金情況是否與申報時一致，有無隱瞞資金短缺情況。
4、審查建設(shè)項目招標工作機構(gòu)設(shè)置是否完備，內(nèi)控是否嚴密，組織形式是否合規(guī)。
（二）招標方式的審計
1、審查招標方式是公開招標還是邀請招標，若是公開招標，招標人要在指定的報刊，電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標公告。招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱，地址，招標項目的性質(zhì)、數(shù)量。實施地點和獲得招標文件的辦法。若是邀請招標，首先審計人員在審計時應(yīng)注意招標單位是否邀請_過三家建設(shè)單位，而這些單位又是否具有建設(shè)此項目的資質(zhì)，是否有掛靠外部建筑公司的投標人。
2、審查委托代理機構(gòu)。委托代理機構(gòu)招標，審計人員應(yīng)加大對此代理機構(gòu)的審查與監(jiān)督管理力度。因為目前招標代理機構(gòu)問題也很多，招標代理機構(gòu)行為不規(guī)范，也加大了監(jiān)督難度。而且招標代理機構(gòu)熟知招投標法以及相關(guān)的法律法規(guī)，善于鉆法律的空子；有的代理機構(gòu)公然違法，所以_加強對招標代理機構(gòu)的監(jiān)督和管理，防止其與投標單位患通。
（三）招標程序的審計
1、審計人員著重審查招標單位編制的招標文件是否已獲批準，是否已按規(guī)定發(fā)布招標公告或邀請書，其內(nèi)容是否合規(guī)合法。
2、審查招標單位出售、發(fā)布的招標文件是否符合規(guī)定要求，是否對所有投標單位在投標前進行了解答疑難，是否對個別投標單位進行了特別解答。
?。ㄋ模说椎膶彶?br /> 標底的審計是一個重要環(huán)節(jié)，是衡量中標與失標的重要依據(jù)，所以編制標底的造價人員是否有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)物質(zhì)，便是審計的重點。審計人員審查該標底是否依據(jù)圖紙，是否套用定額，有無提價與壓價現(xiàn)象，是否人為調(diào)標。編制標底的人員不得為了私利以_形式將標底泄露給投標人，_對標底保密，審計人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有泄露標底的現(xiàn)象，審計人員應(yīng)追咎泄標人員的法律責任。
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